中共石墙镇委员会
关于向非公企业派驻党建工作指导员的
实 施 方 案
为进一步加强对非公有制企业党建工作的领导和指导，全面建设“双强六好”非公有制企业党组织，根据上级有关文件部署，经研究，决定选派一批党员干部到非公有制企业担任党建工作指导员，具体方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市各级关于加强非公企业党的建设工作要求，
努力实现“促进企业发展，加强基层组织，建设先进文化，服务职工群众，维护和谐稳定”的目标，坚持与时俱进，开拓创新，以选派党建工作指导员为切入点，
加强和改进非公有制企业党建工作，努力扩大党的工作覆盖面，增强党组织的影响力、凝聚力，为全镇经济社会各项事业又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、党建工作指导员的选派条件
非公有制企业党建指导员要具备以下标准条件：
(1)有较高的政策理论水平，作风正派，坚持原则，吃苦耐劳，乐于奉献;
(2)有较丰富的党建工作经验和较强的组织领导能力;
(3)有一定的市场经济知识和经营管理知识;
(4)选派人员为领导班子成员或机关中层以上党员干部、优秀的党组织书记。
根据全镇非公有制企业党建工作需要和党员干部个人实际情况，镇党委选派12名熟悉党务工作的同志到企业担任党建工作指导员(详见附件1)。
三、工作职责
党建工作指导员要结合企业发展实际和党建工作实际，按照“围绕发展抓党建、融入管理起作用”的要求，配合派驻企业做好党建工作。
具体履行好六项职责：
1、组建好党的组织。
按照“有利于党建工作的领导，有利于党组织和党员作用发挥，有利于企业发展”的原则，根据企业规模、党员人数等情况，采取“建、联、挂、靠”等方式，积极组建非公企业党组织。
对目前非公企业中已有党组织的，要切实做好完善、规范和加强工作;目前还没有建立党组织，但党员人数在3名以上，符合成立党支部条件的，要按照规定程序，
抓紧建立起党支部;目前党员人数不足3人的，要与就近的企业建立联合支部，待党员人数达到规定最低人数要求时按照相关规定成立党支部;目前没有党员的，要积极做好入党积极分子的培养工作。
2、配强党组织班子。
认真按照“双向进入、交叉任职”的要求，配备好非公企业党组织班子，尤其要选准配强非公企业党组织负责人。
企业主要负责人是党员的原则上要兼任党的书记，实行“一肩挑”;企业主要负责人不是党员的，要从是党员的企业管理人员中选配书记。
3、建设党员队伍。
非公企业党建工作指导员要贴近党员实际、贴近党组织实际、贴近企业发展实际，帮助建立完备的党员花名册、党建工作记事簿和流动党员登记卡等基础台帐，为规范非公企业党员管理奠定基础。
要充分利用“三会一课”和教育阵地，认真组织党员学习，做好教育引导工作，不断加强党员的党性教育。
要积极参与和组织形式多样的.活动，为党员发挥作用搭建平台、创造条件。
要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和“成熟一个、发展一个，发展一个、成功一个”的原则，认真做好发展党员工作，注重在非公企业生产一线骨干、各级管理人员等重点岗位中培养和发展党员，逐步壮大非公企业党员队伍。
要严格程序，确保新发展党员的质量。
每个非公企业党组织每年至少要培养2名以上入党积极分子、发展1名新党员。
4、建设职工队伍。
在建好党员队伍的同时，要进一步加强非公企业职工思想政治工作，指导企业组织职工、党员学习理论知识，提高政治觉悟，
爱岗敬业，带头贯彻党的路线方针政策;学习业务，增强企业主人翁意识，带头搞好企业生产经营;学习先进，规范经营，带头树立良好形象，
不断提高职工的政治思想、专业文化和职业道德素质，努力建设好一支政治坚定、作风优良、技术过硬的职工队伍，增强非公企业的整体竞争能力。
5、建设活动阵地。
活动阵地是非公企业职工及党员开展活动、进行学习的重要场所和中心，是职工之“家”，是企业文化的重要组成部分。
要指导非公企业建立起专门或多功能的党员活动室，做到有牌子、有党旗、有党建制度、有图书资料、有电教设备，并坚持开展经常性活动，建立健全活动档案资料。
6、积极探索新形势下非公企业党建工作的新途径。
选派的党建指导员要从企业实际出发，积极协助非公企业党组织开展调查研究，探索在新形势下开展非公企业党建、发挥非公企业党组织、党员作用的方式方法和途径。
要在非公企业中广泛深入地开展“创建学习型党组织”、“党员示范班组”和党员“三有三无”(关键岗位有党员、技术攻关有党员、困难面前有党员，党员身边无事故、无违章、无次品)等主题实践活动，充分激发党员的内在动力，树立党组织的良好形象，增加非公企业的经济效益。
四、有关要求
1. 派驻党建工作指导员，每月驻企工作不少于4天，每月初将上月驻企工作情况记录表报镇组织办(表格附后)。
2.镇组织办要加强对党建工作指导员的培训指导，通过走访、座谈等多种形式，关心、了解和掌握指导员的工作和生活情况，为指导员开展工作创造良好条件。
3.派驻企业要从思想重视党建工作，为党建工作指导员开展工作提供必要的工作条件，积极支持配合指导员开展工作。
五、加强领导
1.健全机制。
派驻党建指导员是新形势下加强党的建设的重要途径，全镇各级各部门、企业要高度重视，抓好落实，努力形成党委统一领导、组织办牵头抓总、经贸委支持企业配合的良好格局。
2.严格要求。
党建工作指导员要增强责任感，认真履行工作职责，经常深入派驻企业调研指导，指导和帮助非公有制企业做好党建工作。
要掌握工作原则和方法，做到“到位不越位，参与不干预”。
3、加强督查。
镇组织办要围绕强化管理、服务、激励，建立健全日常管理、教育培训和工作督查，建立季度工作交流会、推进会等制度，实施党建工作指导员驻企工作日志和半年工作小结制度，定期向党委报告有关情况，推动工作开展。
附：
1、石墙镇选派非公企业党建工作指导员安排表;
2、石墙镇非公企业党建工作指导员驻企工作情况记录表。
